胜浦街道：“集”聚网格力量 “宿”造幸福家园

苏州工业园区胜浦街道不断突破治理瓶颈、织密基层社会治理网络，集宿区建设欣欣向荣、不断提档升级。在“网格化、法治化、智能化”的基本思路下，街道因地制宜、分类施策，以青年公社集宿区为试点，创新深化“社区+”集宿区管理新模式，切实推进基层治理体系和治理能力现代化，不断助推产业发展和自贸区建设。

破难题 创新“社区+”集宿区管理

(资料图片)

千里之行始于足下，有别于普通住宅小区，集宿区流动人口多、流动性大，管理模式复杂多样，因而在集宿区管理之初，街道面临诸多困难。经过多次研讨，《胜浦街道集宿区网格治理方案》有了雏形，形成街道统筹推动，派出所保驾护航，社区、企业、集宿区产权方和运营管理方等齐抓共管的“社区+”集宿区管理模式。

为管理便利，街道对网格进行了灵活调整，对于产权方、管理方均为企业自身且入住人员也为本企业人员的“自有自管”型集宿区，将一个集宿区划为一个网格；对于产权方、管理方不同且入住人员多元的复杂型集宿区，以楼幢为单位或以各长租公寓的管辖范围为单位划分网格。经调整，辖区集宿区共划分22个综合网格，并进一步划分100个微网格，确保集宿区开展精细化管理。

补短板 建立“双联户”网格员队伍

多元力量参与是改变集宿区管理薄弱状况的突破口。依托逐渐壮大的专兼职网格员队伍，街道集宿区管理变得更为扎实高效。集宿区社区以相关责任人为网格长，配备专职网格员开展日常巡查，并将物业管理员、公寓管理员、宿舍管理员、民警等管理责任人吸纳为兼职网格员，并发动入住党员、法律明白人、职工骨干、青年团员等入住员工担任兼职网格员或微网格联络员，打造一支“多维度参与、全方面深入、高效率履职”的“双联户”网格员队伍。

同时，街道将“网格化双联户”考核激励工作延伸至集宿区，制定集宿区特有的28条积分标准，内容涵盖员工能力提升、信息采集、巡查处置方面事项，加大激励力度，调动集宿区员工工作积极性，不断壮大兼职网格员队伍力量。

压责任 制定“标准化”管理细则

街道谋定即动，以青年公社集宿区为试点，对标普通居民住宅小区的物业服务和集宿区特有的人员管理方式，制定集宿区管理草案，从物业管理、人员管理、安全管理、宿舍管理等多角度出发，制定包含社会治安、消防安全、公共秩序、绿化保洁、环境卫生、入住退租、处罚规定在内的多项管理实施细则。

入驻企业需提供企业管理责任书、入住员工名单及个人承诺书等，经过审核方能入住；辖区内网格员每周开展随机夜间查岗，及时发现问题、处理问题。多项制度多管齐下，不断压实集宿区产权方和运营单位的日常管理服务及安全生产等主体责任、承租企业单位的共同管理责任及入住职工的个人安全责任。

筑支撑 推动“智慧化”高效管理

街道建成胜浦集宿区网格化自有管理平台。通过平台，实现“企业/个人申请—公寓管理方前沿审核—集宿区管理平台审核—入住—社区警务登记”的系统化入住流程，并实时动态更新退宿信息，实现出入“有迹可循”、流动及时感知、数据实时更新、违规情况及时预警的高效管理。

强保障 完善“融合型”公共服务

为切实提高集宿区流动人口粘连性和归属感，街道不断提升社区公共服务，借助微信公众号，发布各类政策、公告、活动通知、温馨提示，开设网格长端口，畅通反映渠道，同时提供交流平台，可发布二手转让信息、意见建议、组织选购爱心商户商品等。

街道还在集宿区内加大投入，统筹设立党群服务中心、新时代文明实践站、法治生活馆、多功能调解室、一站式警务室等各类时尚温馨、功能性强的服务场所。2023年，街道在集宿区试点打造“格中小驻”网格服务站，引入法律、医疗、教育等咨询服务及便民服务，打造居民看得见的网格服务，企业员工对社区治理工作的关注度和参与度也不断提升。

下一步，胜浦街道将对辖区各集宿区开展调研，探讨集宿区可纳入网格工作的事项清单，细化兼职网格员积分条目，优化集宿区网格化治理机制，为集宿区社区化建设、制度化管理、信息化提升保驾护航。

编辑 胜宣

2023年5月17日